Суть проблеми
Блокування податкових накладних у системі електронного адміністрування ПДВ — це не просто технічна помилка, це сигнал, що держава поставила під сумнів реальність вашої господарської операції. Для багатьох підприємців це означає зупинку постачань, втрату довіри контрагентів.
Причини блокування визначаються спеціальним нормативним документом — Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних , що затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019р. № 1165 (далі — Порядок №1165).
Алгоритм дій платника податків
1. Отримайте Квитанцію №1 і проаналізуйте причину
Після спроби зареєструвати накладну ви отримаєте Квитанцію №1. У ній буде зазначено, чому реєстрацію зупинено. Найпоширеніші причини:
- товар потрапив до «ризикової» категорії;
- немає ліцензії або дозволу;
- податкове навантаження не відповідає очікуваному;
- вас внесено до переліку «ризикових платників».
2. Підготуйте пояснення та документи
Ваше завдання — переконати податкову, що операція реальна. Для цього потрібно:
- написати пояснення у вільній, але логічній формі;
- додати документи, які підтверджують факт постачання, оплату, наявність товару та ресурсів.
Типовий пакет включає:
- договір з контрагентом;
- видаткові та товарно-транспортні накладні;
- платіжні доручення;
- сертифікати, ліцензії;
- фото продукції, складські документи;
- підтвердження наявності персоналу та обладнання.
Усі документи мають бути підписані електронним підписом і подані через електронний кабінет.
3. Подання пояснення
Що потрібно знати перед початком
- Пояснення подається за формою J(F)1312602 — «Повідомлення щодо подання пояснень та копій документів».
- Подача здійснюється виключно в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
- Строк подання — 365 календарних днів з дати складання накладної.
Покрокова інструкція
1. Увійдіть до електронного кабінету
- Перейдіть на сайт: cabinet.tax.gov.ua
- Авторизуйтесь за допомогою КЕП.
2. Перейдіть до розділу подання звітності
- У меню зліва оберіть: «Введення звітності» → «Створити»
3. Оберіть потрібну форму
- У полі «Форма» введіть: J1312602 (для юридичних осіб) або F1312602 (для фізичних осіб).
- Оберіть період, у якому була складена заблокована накладна.
- Натисніть «Створити».
4. Заповніть форму пояснення
- У полі «Номер накладної» вкажіть номер заблокованої ПН/РК.
- У полі «Пояснення» викладіть суть операції, обґрунтування її реальності, причини, чому блокування є помилковим.
- Додайте копії документів у вигляді вкладень (PDF, JPG, PNG тощо):
- договір, рахунки, накладні, платіжки;
- сертифікати, ліцензії, фото продукції;
- документи щодо персоналу, складу, обладнання.
5. Підпишіть та надішліть
- Натисніть «Підписати» → оберіть КЕП.
- Потім натисніть «Відправити».
- Збережіть номер квитанції для контролю статусу.
Як дізнатися результат
- Відповідь податкової надходить у вигляді Квитанції №2.
- Її можна переглянути у розділі «Вхідні документи» → «Повідомлення».
Порада: якщо накладних багато, а причина блокування однакова — можна подати одне пояснення на кілька ПН, зазначивши їх у тексті або додатку.
4. Очікуйте рішення регіональної комісії ДПС
Після подання пояснення та документів регіональна комісія ДПС розглядає їх протягом п’яти робочих днів. За результатами розгляду платник отримує рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної.
Таке рішення надходить у вигляді електронного повідомлення через кабінет платника податків. У разі відмови — вказуються мотиви, які можна оскаржити адміністративно або в судовому порядку.
5. Оскарження рішення
У разі необґрунтованої відмови можливі два шляхи:
- Адміністративне оскарження — подання скарги до ДПС України (ст. 56 ПКУ).
- Судове оскарження — подання позову до окружного адміністративного суду (ст. 19, 124 Конституції України, ст. 5 КАС України)
Приклад із практики
Висновок
Розблокування податкової накладної — це не формальність, а юридично складна процедура, яка вимагає:
- глибокого розуміння Порядку №1165,
- знання актуальної судової практики,
- вміння правильно сформулювати пояснення,
- добору релевантних і переконливих документів.
❗️Компетентність у підготовці пояснень і документів безпосередньо впливає на результат. Непрофесійний підхід — це втрата часу, грошей і репутації.
Саме тому ми пропонуємо юридичний супровід, який базується на реальному досвіді, виграних справах і глибокому знанні податкового законодавства.
Розблокування податкової накладної: алгоритм дій.